渔具✿ღ。j9九游会老哥俱乐部✿ღ。老哥✿ღ。价格治理是宏观经济治理的重要内容✿ღ。为进一步深化价格改革✿ღ，完善价格治理机制✿ღ，经党中央✿ღ、国务院同意✿ღ，现提出如下意见✿ღ。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿ღ，深入贯彻党的二十大和二十届二中✿ღ、三中全会精神✿ღ，完整准确全面贯彻新发展理念✿ღ，坚持以人民为中心的发展思想✿ღ，坚持稳中求进工作总基调✿ღ，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用✿ღ、更好发挥政府作用✿ღ，健全市场价格形成机制✿ღ，创新价格引导机制✿ღ，完善价格调控机制✿ღ，优化市场价格监管机制✿ღ，加快构建市场有效✿ღ、调控有度✿ღ、监管科学的高水平价格治理机制✿ღ，提高资源配置效率✿ღ，提升宏观经济治理水平✿ღ，更好服务中国式现代化建设✿ღ。
工作中要做到✿ღ：坚持社会主义市场经济改革方向✿ღ，能由市场形成价格的都交给市场✿ღ，促进先进优质生产要素高效顺畅流动✿ღ，有效服务全国统一大市场建设✿ღ。坚持系统观念✿ღ、综合施策✿ღ，统筹国内国际两个市场两种资源✿ღ，兼顾上下游各环节✿ღ，强化各领域改革协同联动✿ღ，实现价格合理形成✿ღ、利益协调共享✿ღ、民生有效保障✿ღ、监管高效透明✿ღ。坚持问题导向✿ღ、改革创新✿ღ，聚焦重点领域和关键环节✿ღ，有效破解价格治理难点堵点问题✿ღ，使价格充分反映市场供求关系✿ღ，增强价格反应灵活性✿ღ。坚持依法治价✿ღ，完善价格法律法规✿ღ，提升价格治理科学化水平✿ღ，规范经营主体价格行为✿ღ。
（一）深化价格市场化改革✿ღ。分品种✿ღ、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革✿ღ，稳妥有序推动电能量价格九游会官网✿ღ、容量价格和辅助服务价格由市场形成✿ღ，探索建立促进改革平稳推进的配套制度✿ღ。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制✿ღ。加快完善电网代理购电制度✿ღ，推动更多工商业用户直接参与市场交易✿ღ。进一步完善成品油定价机制✿ღ，深化天然气价格市场化改革✿ღ。加快完善煤炭市场价格形成机制✿ღ。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格✿ღ，积极推进新建水利工程提前明确量价条件✿ღ。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格✿ღ。
（二）加快重点领域市场建设✿ღ。推进重要商品现货✿ღ、期货市场建设✿ღ，优化期货品种上市✿ღ、交易✿ღ、监管等规则✿ღ，夯实市场形成价格的基础✿ღ。有序发展油气✿ღ、煤炭等交易市场✿ღ。完善多层次电力市场体系✿ღ，健全交易规则和技术标准✿ღ，推进电力中长期✿ღ、现货✿ღ、辅助服务市场建设✿ღ，培育多元化竞争主体✿ღ。完善售电市场管理制度✿ღ。
（三）营造竞争有序市场环境✿ღ。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策✿ღ，防止政府对价格形成的不当干预青青草国产线观观看✿ღ。营造有利于价格有效形成的市场环境✿ღ，促进电网公平接入✿ღ，推动油气管网设施公平开放✿ღ、铁路线路互联互通✿ღ，加快健全铁路✿ღ、公路✿ღ、水运✿ღ、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系✿ღ；有效规范自然垄断企业经营范围✿ღ，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸✿ღ。加强输配电✿ღ、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管✿ღ。规范药品价格形成✿ღ，推动企业诚信经营✿ღ，促进价格公开透明✿ღ、公平合理青青草国产线观观看✿ღ。
（四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策✿ღ。健全价格✿ღ、补贴✿ღ、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制✿ღ，完善稻谷✿ღ、小麦最低收购价和玉米✿ღ、大豆生产者补贴等政策✿ღ。优化棉花目标价格政策✿ღ。稳定政策性生猪保险供给✿ღ，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险✿ღ。深入推进农业水价综合改革✿ღ，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制✿ღ。完善承包地经营权流转价格形成机制✿ღ。
（五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策✿ღ。建立健全天然气发电✿ღ、储能等调节性资源价格机制✿ღ，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用✿ღ。完善新能源就近交易价格政策九游会官网✿ღ，优化增量配电网价格机制✿ღ。综合考虑能耗✿ღ、环保水平等因素✿ღ，完善工业重点领域阶梯电价制度✿ღ。以全国碳排放权交易市场为主体✿ღ，完善碳定价机制✿ღ。探索有利于促进碳减排的价格支持政策✿ღ。完善全国统一的绿色电力证书交易体系✿ღ。建设绿色能源国际标准和认证机制✿ღ。
（六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制✿ღ。明确政府投入和使用者付费的边界✿ღ，强化企业成本约束和收益监管✿ღ，综合评估成本变化✿ღ、质量安全等因素✿ღ，充分考虑群众承受能力✿ღ，健全公用事业价格动态调整机制✿ღ。深入推进天然气上下游价格联动✿ღ。深化城镇供热价格改革✿ღ。加快推进供热计量改造✿ღ，有序推行供热计量收费✿ღ，公共建筑和新建居住建筑率先实施✿ღ。优化居民阶梯水价✿ღ、电价✿ღ、气价制度✿ღ。推进非居民用水超定额累进加价✿ღ、垃圾处理计量收费✿ღ，优化污水处理收费政策✿ღ。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策✿ღ，完善差异化停车收费机制✿ღ。优化铁路客运价格政策✿ღ，健全统一的铁路货运价格体系✿ღ，规范铁路路网收费清算✿ღ。
（七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策✿ღ。公办养老✿ღ、托育✿ღ、医疗机构基本服务收费✿ღ，实行政府指导价管理✿ღ。民办普惠性养老✿ღ、托育机构基本服务收费✿ღ，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导✿ღ。加强普惠性幼儿园收费管理✿ღ，强化学校服务性收费和代收费监管✿ღ，建立与财政拨款✿ღ、资助水平等相适应的高中✿ღ、高等教育收费标准动态调整机制✿ღ。加强殡葬服务收费管理✿ღ。
（八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策九游会官网✿ღ。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则✿ღ。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策✿ღ，促进公共数据安全高效开发利用✿ღ。在公共数据授权运营中青青草国产线观观看✿ღ，用于公共治理✿ღ、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用✿ღ；用于产业发展✿ღ、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用✿ღ，按照补偿成本✿ღ、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整✿ღ。
（九）加强价格总水平调控✿ღ。综合考虑总供给和总需求以及经济增长九游会官网✿ღ、市场预期✿ღ、输入性影响等因素✿ღ，合理确定价格水平预期目标✿ღ，强化宏观调控导向作用✿ღ。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革✿ღ，加强价格政策与财政✿ღ、货币✿ღ、产业✿ღ、就业等宏观政策协同发力✿ღ，提升价格总水平调控效能✿ღ。
（十）夯实重要商品价格稳定基础✿ღ。着眼产供储销全链条✿ღ，健全促进市场价格稳定的长效机制九游会官网✿ღ。加强产能调控✿ღ，调整优化生产结构✿ღ，完善配套支持政策✿ღ，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行✿ღ。加快完善国家储备体系✿ღ。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度✿ღ。
（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控✿ღ。统筹加强主要产销区之间✿ღ、相邻区域之间重要商品联保联供✿ღ。优化应急物流保障体系✿ღ，保障重点运输通道畅通✿ღ、运输枢纽稳定运行✿ღ。及时有效开展价格异常波动应急调控✿ღ，加大储备调节力度✿ღ，加强预期管理✿ღ、市场监管✿ღ，引导价格平稳运行✿ღ。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制✿ღ，保障困难群众基本生活✿ღ。
（十二）规范市场价格行为✿ღ。强化事前引导预防和事中事后监管九游会官网✿ღ，维护市场价格秩序✿ღ。综合运用公告✿ღ、指南✿ღ、提醒告诫✿ღ、行政指导✿ღ、成本调查等方式✿ღ，推动经营主体依法经营✿ღ。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争✿ღ。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务✿ღ，探索制定价格行为规则✿ღ、监管办法✿ღ。
（十三）强化价格监督检查✿ღ。围绕社会关注度高的重要商品和服务✿ღ，加大价格监督检查力度✿ღ，依法查处价格违法违规行为青青草国产线观观看✿ღ。加强反垄断监管执法✿ღ，预防和制止经营者实施垄断行为✿ღ。强化交通运输✿ღ、旅游✿ღ、教育✿ღ、网络交易等重点领域价格收费行为监管✿ღ，做好重点时段检查巡查✿ღ。
（十四）推进高效协同共治✿ღ。加强行业企业自律✿ღ、社会监督与政府监管的协同配合✿ღ，完善多元治理模式✿ღ。建立健全跨部门联合监管机制✿ღ，加强线上线下✿ღ、现货期货联动监管✿ღ，形成监管合力✿ღ。建立健全涉企收费长效监管机制✿ღ。完善价格社会监督体系✿ღ，探索在重要商品现货交易场所✿ღ、行业协会建立价格监督员制度✿ღ。推进价格信用制度建设✿ღ，完善价格信用监管✿ღ，依法依规实施失信联合惩戒✿ღ。
（十五）健全价格监测预警体系✿ღ。优化价格监测报告制度✿ღ，丰富监测品种✿ღ、创新监测方式青青草国产线观观看✿ღ、拓展监测渠道✿ღ、提升监测信息化水平✿ღ，健全覆盖国内外✿ღ、产供销✿ღ、期现货的监测分析预警机制✿ღ，增强时效性和针对性✿ღ。完善价格信息发布✿ღ，稳定市场预期✿ღ。
（十六）加强成本监审和调查✿ღ。坚持审定分离✿ღ，强化成本监审独立性✿ღ，充分发挥成本监审和调查基础性作用✿ღ。完善分行业成本监审办法和操作规程✿ღ，建立输配电等重点领域成本管制规则✿ღ。强化成本有效约束✿ღ，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸✿ღ。构建促进降本增效的激励机制✿ღ，探索建立重要行业标杆成本等制度✿ღ。加强重要商品成本调查✿ღ，探索建立成本报告制度✿ღ。推进成本监审和调查信息化建设✿ღ。完善农产品成本调查制度体系✿ღ，加强数据共建共享✿ღ。
（十七）完善价格法律法规✿ღ。适应价格治理需要✿ღ，加快修订价格法✿ღ、价格违法行为行政处罚规定等法律法规✿ღ，制定完善政府定价✿ღ、价格调控✿ღ、价格监督检查等规章制度✿ღ，动态修订中央和地方定价目录✿ღ。
完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导✿ღ，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程✿ღ。各地区各部门要高度重视价格治理工作✿ღ，切实加强组织领导✿ღ，结合实际抓好本意见贯彻落实青青草国产线观观看✿ღ。要认真研究工作中出现的新情况新问题✿ღ，稳妥有序推进落实各项部署✿ღ，合理把握改革时机和节奏✿ღ，及时总结评估并研究完善兜底保障政策✿ღ。要积极回应社会关切✿ღ，加强价格政策解读青青草国产线观观看✿ღ。重大事项及时按程序向党中央✿ღ、国务院请示报告✿ღ。
